Бюджет — всему голова


За прошедший год в бюджет района с учётом платежей поступило 13,7 миллиарда рублей, что составило 110,4 процента к плану. Что содействовало этому? – с такого вопроса началось интервью корреспондента “ХН” с начальником финансового отдела райисполкома Ю.В. Новиком.

– Прошедший год, – отметил Юрий Владимирович, – оказался довольно сложным для исполнения районного бюджета. Изменение условий функционирования народнохозяйственного комплекса, обусловленное негативным влиянием последствий мирового финансового кризиса, нашло своё адекватное решение в формировании бюджетных ресурсов. Между тем, по сравнению с 2008 годом объём доходов увеличился на 800 миллионов рублей, или на 6,2 процента.

За 2009 год план поступления доходов выполнен по всем доходным источникам. В то же время снизились суммы поступлений по сравнению с предыдущим годом по налогу на прибыль (103,7 млн. руб.), по земельному налогу (9 млн. руб.) и по налогу на недвижимость (41,8 млн. руб.). Причиной снижения поступлений в бюджет по налогу на недвижимость является изменение методологии налогообложения с 1 января 2009 года.

Стабилизировалась ситуация в платёжно-расчётной сфере. Второй год подряд отсутствует недоимка во все уровни бюджетов.

На 1 января этого года в районе зарегистрировано 12 вновь созданных предприятий, осуществляющих деятельность по производству продукции и оказанию услуг, от которых в прошлом году поступило в доход районного бюджета 257 миллионов рублей, что составляет 114,5 процента к установленному заданию.

– Что можно сказать об исполнении расходной части бюджета? Куда направлены полученные в 2009 году средства?

– Расходы бюджета района составили 51,9 миллиарда рублей, что составляет 99,4 процента к уточнённому годовому плану. Поступившие в бюджет налоги и доходы, безвозмездные поступления из областного бюджета позволили профинансировать все расходы и мероприятия. Для обеспечения выплаты заработной платы и начислений на неё работникам организаций, финансируемых из бюджета, направлено 20,1 миллиарда рублей. Из областного бюджета было получено дополнительных средств в общей сумме 4,5 миллиарда рублей, которые направлены на финансовую поддержку населения (460,6 млн. руб.), благоустройство и содержание жилфонда (1,8 млрд. руб.), социальную сферу (1,5 млрд. руб.).

Расходы по содержанию коммунального жилищного фонда, включая оказание коммунальных услуг населению, профинансированы в объёме 6,9 миллиарда рублей, или 100 процентов годовых ассигнований. За 2009 год затраты ЖКХ, составившие 11,7 миллиарда рублей, по оказанию этих услуг, возмещены бюджетом на 58,9 процента при установленном нормативе облисполкомом – до 61,5 процента. Населением и прочими доходами компенсировано 32,5 процента затрат при необходимом уровне 38,5 процента. То есть, предприятием недополучено собственных доходов на 700 миллионов рублей. За счёт всех источников финансирования затраты ЖКХ возмещены на 91,4 процента.

По состоянию на 1 января 2010 года задолженность населения за техническое обслуживание и коммунальные услуги по сравнению с задолженностью на такую же дату 2008 года уменьшилось на 32,1 миллиона рублей, или 8,2 процента к начисленной сумме за оказанные коммунальные услуги населению за декабрь 2009 года.

Какие есть проблемы, Юрий Владимирович, в финансировании вышеназванных расходов?

Одной из проблем является наличие дебиторской и кредиторской задолженности в организациях социальной сферы. Несмотря на сокращение расходов, бюджетные организации допускают отвлечение средств в дебиторскую задолженность. Так, по состоянию на 1 января было отвлечено 140,7 миллиона рублей. Имеет место практика принятия получателями средств обязательств, не обеспеченных бюджетными ассигнованиями. В результате задолженность по бюджетным учреждениям, не обеспеченная бюджетными ассигнованиями, по состоянию на 1 января составила 190,3 миллиона рублей.

 По-прежнему остро стоит вопрос по возврату денежных ссуд, займов сельскохозяйственными предприятиями в районный бюджет. Основными должниками по ссудам являются экспериментальная база “Стреличево”, агрокомбинат “Вить”, КСУпы “Оревичи” и “Судково”. Общая сумма задолженности сельхозпредприятий райбюджету составляет 8,5 миллиарда рублей.

По расчётам за полученные субъектами хозяйствования бюджетные ссуды районный бюджет продолжает нести дополнительную нагрузку. Учитывая трудности с исполнением бюджета района, ситуация требует постоянного мониторинга и принятия результативных мер со стороны не только финансовых органов, но и соответственно органов управления отраслью.

Хочу обратиться к руководителям бюджетных и дотируемых организаций. Перед нами в 2010 году поставлены сложные задачи, будет продолжена работа по жёсткому режиму экономии бюджетных средств, ограничению первоочередных закупок и импорта, обеспечению выполнения принятых бюджетных программ и внепрограммных расходов в пределах параметров, принятых по бюджету. Поэтому необходимо усилить уровень ведомственного контроля за состоянием учёта и отчётности, за выделяемым бюджетом финансированием, повысить уровень методологической работы.

Задачи в завершающем году пятилетки не менее масштабны и сложные. Чтобы их выполнить, нужно прибавить в работе. Всем вместе и каждому в отдельности.


Беседовала Клавдия БОСАК.



Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *