На сегодняшний день порядок организации использования воздушного пространства (далее – ИВП) Республики Беларусь, в т.ч. беспилотными летательными аппаратами (далее – БЛА) регламентирован «Правилами использования воздушного пространства Республики Беларусь» (далее – Правила ИВП), утверждёнными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 2006 г. № 1471.
Для БЛА предусмотрен особый порядок выполнения полётов, влекущий за собой разрешительный принцип ИВП посредством подачи заявки в соответствующие органы Единой системы организации воздушного движения Республики Беларусь (Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Министерство обороны Республики Беларусь) на использование такого пространства.
Выполнение полётов в целях проведения аэрофотосъёмки осуществляется при наличии дополнительного разрешения Генерального штаба Вооружённых Сил.
К нарушениям Правил ИВП следует относить невыполнение обязанностей, нарушение запретов, возложенных на пользователей воздушного пространства такими правилами, в частности полёт без разрешения на ИВП является нарушением требований пункта 4 Правил ИВП и классифицируется как административное правонарушение, предусмотренное статьёй 18.35 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь (далее – КоАП).
Также данной статьёй установлена административная ответственность за нарушение правил использования авиамоделей, утверждённых постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2016 г. № 636.
Нарушение правил использования воздушного пространства с использованием гражданского беспилотного летательного аппарата, сверхлёгкого летательного аппарата, в том числе планера, дельтаплана, параплана, или воздушного судна любительской конструкции, аэростатического аппарата либо правил использования авиамоделей – влечёт наложение штрафа в размере от пяти до пятидесяти базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения или без конфискации, на индивидуального предпринимателя – от десяти до ста базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения или без конфискации, а на юридическое лицо – от двадцати до ста пятидесяти базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения или без конфискации.
Термины «гражданский беспилотный летательный аппарат» и «авиамодель», применяемые в статьях 18.35 и 18.38 КоАП, имеют значения, определённые законодательством о государственном учёте и эксплуатации гражданских беспилотных летательных аппаратов.
Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2023 г. № 297 «О государственном учёте и эксплуатации гражданских беспилотных летательных аппаратов» (далее – Указ № 297) под гражданским БЛА понимаются БЛА, используемые в гражданской авиации, предназначенные для перевозки грузов и (или) оснащённые цифровыми камерами и (или) другим оборудованием, которое позволяет выполнять в процессе полёта различные функции, а также идентифицируемые запасные части к таким аппаратам, не относящиеся к продукции военного назначения, контролируемой в рамках системы экспортного контроля.
Под авиамоделями понимаются летательные аппараты без человека на борту, управление полётом которых возможно только при условии визуального контакта с ними, не оснащённые никаким оборудованием, используемым в том числе для развлечений, а также идентифицируемые запасные части к ним, за исключением воздушных игрушечных шаров, воздушных змеев и летающих игрушек без дистанционного управления.
Также согласно Указу № 297 запрещается физическим лицам ввоз на территорию Республики Беларусь, хранение, оборот, эксплуатация и изготовление гражданских БЛА и авиамоделей.
Для реализации Указа № 297 в этой части КоАП дополнен статьёй 18.38 (Незаконные действия в отношении гражданских БЛА и авиамоделей).
Ввоз на территорию Республики Беларусь, хранение, оборот, эксплуатация или изготовление гражданских беспилотных летательных аппаратов либо авиамоделей в нарушение требований законодательства – влекут наложение штрафа в размере до тридцати базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения.
Ввоз на территорию Республики Беларусь, хранение, оборот или изготовление гражданских беспилотных летательных аппаратов либо авиамоделей юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в нарушение требований законодательства – влекут наложение штрафа в размере до пятидесяти базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения или без конфискации, на индивидуального предпринимателя – от тридцати до ста базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения или без конфискации, а на юридическое лицо – от пятидесяти до двухсот базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения или без конфискации.
Важно отметить, что незаконным считается даже действия в отношении отдельных составных частей и деталей, которые могут быть использованы для сборки БЛА и авиамоделей. Кроме того, за повторное аналогичное нарушение в течение года после наложения административного взыскания может наступить уголовная ответственность по статье 3001 Уголовного кодекса (Незаконные действия в отношении гражданских беспилотных летательных аппаратов и авиамоделей).
По информации РОВД.
Фото из архива, носит иллюстративный характер.
