За каждым законом – человек. За каждым решением – выбор, ответственность и история времени. Чтобы понять смысл тридцатилетней истории белорусского парламентаризма, недостаточно пересчитать принятые законы.
За три десятилетия Совет Республики рассмотрел около трёх тысяч законопроектов, только в первом созыве было принято 18 кодексов. Но важнее цифр – люди, которые пришли в парламент снизу, принеся с собой дыхание окраин, конкретный опыт выживания и ответственности за территорию.
К 30-летию белорусского парламентаризма расскажем о хойничанине, который в годы становления молодой Беларуси стал частью законотворческого процесса.
Речь о ветеране медицинской службы Викторе Кобылко. В 2000 году он вошёл в Совет Республики, став парламентарием второго созыва. В октябре этого года Виктор Иванович отметит своё 80-летие. Хотя сам герой с удивлением отмечает, как же быстро пролетели прожитые годы. Окончил Гродненский медицинский институт, работал терапевтом в Гомеле, на Кормянщине, затем переехал в Хойникский район.
В апреле 1986-го он занимал должность заместителя главного врача Хойникской райбольницы. Непосредственно участвовал в ликвидации последствий аварии: выезжал в приграничные деревни, замерял радиационный фон.
– Основным направлением работы в Парламенте стала защита интересов территорий, пострадавших от чернобыльской катастрофы, вопросы здравоохранения, ресурсы для районной больницы, – вспоминает Виктор Иванович.
Важная особенность Совета Республики: его члены, в отличие от депутатов Палаты представителей, как правило, не являются освобождёнными парламентариями – они сохраняют основную работу. Для Виктора Ивановича это означало двойную нагрузку: руководить районной больницей и одновременно участвовать в разработке и экспертизе законопроектов. Такое совмещение – не только бремя, но и институциональное преимущество: законодатель остаётся в постоянном контакте с реальностью на местах, не отрываясь от неё.
Сам Совет Республики был задуман как «палата территорий»: по восемь членов от каждой области и Минска, избираемых местными советами, плюс восемь назначенцев Президента – всего 64 человека. Смысл конструкции в том, чтобы законодательный процесс включал региональную оптику, а не только столичную.
За 30 лет через Совет Республики прошли 395 человек – учителя, врачи, аграрии, руководители предприятий. Виктор Кобылко из этого ряда: житель мест, пострадавших от радиоактивного загрязнения, в парламенте он искал институциональное выражение для здоровья и репутации родных территорий.
Интересуемся у собеседника: что было сделано за время его парламентской работы на Хойникщине? Незамедлительно последовал ответ: в тот период в районе построено 8 ФАПов, 4 – отремонтированы. По чернобыльской тематике удалось наладить связи с учёными из многих стран, кого заинтересовал чернобыльский опыт. В район тогда постоянно приезжали делегации исследователей из Германии, Японии, Италии, Франции, Австрии, Швеции…
Именно Виктор Иванович, первым в стране, ввёл в штат медиков священника – настоятеля Свято-Покровского женского монастыря отца Владимира, который навещал пациентов хирургического отделения и реанимации, чтобы поддержать людей в это непростое время. К слову, такая инициатива отмечена впоследствии Русской Православной церковью – Виктору Кобылко присвоили Орден III степени Святого равноапостольного князя Владимира.
По сей день Виктор Иванович живёт в Хойниках. Он на пенсии, но ведёт активную общественную жизнь: встречается со школьниками, участвует в «круглых столах» и мероприятиях по чернобыльской тематике.
Наталья ИВЛЕВА.
Фото Алеси ЯЧИЧЕНКО.
