Анализ подготовки организаций, расположенных на территории Гомельской области, к работе в осенне-зимний период (далее — ОЗП) 2022/2023 г. показал, что в отдельных случаях проводилась некачественная работа по подготовке объектов.
Так, комиссиям по проверке готовности к работе в ОЗП предъявлялись объекты с невыполненными условиями готовности, а именно: c повреждённой и невосстановленной тепловой изоляцией трубопроводов в жилых домах, с неисправными системами автоматического регулирования теплопотребления (далее — САР), с непроведённой в полном объёме проверкой дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах, использующих поквартирное газовое оборудование для отопления и горячего водоснабжения, и т.п. При выполнении работ по тепловой изоляции трубопроводов рядом предприятий грубо нарушались требования к технологии выполнения данных работ. Вследствие чего представителями филиала принято участие в 619 повторных комиссиях по проверке готовности к ОЗП потребителей тепловой энергии и в 112 повторных комиссиях по проверке готовности теплоисточников, т.е. предъявлено к осмотру 13,2% неготовых потребителей и 7,18% неготовых теплоисточников (при подготовке к ОЗП 2021/2022 г. года участие в повторных комиссиях составило 24% от общего количества участий в комиссиях). Систематически нарушали сроки регистрации паспортов готовности предприятия, расположенные на территории Гомельской области, но имеющие юридический адрес в других областях.
В ходе отопительного периода 2022/2023 г. установлены факты включения систем теплопотребления организаций без зарегистрированного в установленном порядке паспорта готовности к работе в ОЗП. К лицам, их допустившим, приняты меры административного воздействия.
Анализ прошедшего отопительного сезона показал, что координация совместных действий энергоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии в рамках подготовки к отопительному сезону 2022/2023 г. обеспечила бесперебойную и надёжную работу теплофикационного комплекса Гомельской области. Выполнение организационно-технических мероприятий и регламентных работ на теплоисточниках и системах теплоснабжения позволило исключить серьёзные повреждения на тепловых сетях и котельном оборудовании.
В целях своевременной подготовки объектов энергоснабжения к работе в ОЗП 2023/2024 г., для обеспечения устойчивого и надёжного энергоснабжения потребителей и предупреждения аварий на электро- и теплооборудовании филиал Госэнергогазнадзора по Гомельской области предлагает:
- Потребителям тепловой и электрической энергии:
1.1. Руководствоваться в своих действиях требованиями Правил подготовки организаций к отопительному сезону, его проведения и завершения, утверждённых постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.05.2020 № 286 (далее — Правила), ТКП 458-2012, ТКП 459-2012.
1.2. Разработать до 15 июня организационно-технические мероприятия по подготовке объектов энергоснабжения к работе в ОЗП 2023/2024 г.
1.3. Выполнить комплекс мероприятий по обеспечению устойчивой и надёжной работы электроустановок и электрических сетей, предусмотрев: — принятие мер по приведению схем электроснабжения котельных и потребителей в соответствие с категорийностью электроприёмников и технических условий; проверку исправности устройств АВР, работоспособности АИЭ; своевременный ремонт повреждённых кабельных линий 6-10 кВ, в том числе участвующие в транзите; создание необходимого запаса материалов для своевременного и качественного проведения ремонта оборудования; укомплектование штата персоналом, обслуживающим электроустановки, прошедшего обучение и проверку знаний в установленном порядке; проведение электрофизических измерений и испытаний электрооборудования и сетей; ремонт кровли, помещений и строительных конструкций ТП, обеспечение их надёжными запирающими устройствами; выполнение в РУ, ТП, РП всех регламентных работ, предусмотренных требованиями ПУЭ и ПТЭ электроустановок потребителей
1.4. Выполнить комплекс мероприятий по обеспечению устойчивой и надёжной работы систем теплопотребления в ОЗП, предусмотрев:
— работы по техническому обслуживанию, ремонту, замене оборудования теплоустановок, трубопроводов и (или) тепловых сетей, тепловых пунктов, внутренних систем теплопотребления; работы по техническому обслуживанию и ремонту внутренних и внешних инженерных коммуникаций, приборов учёта тепловой энергии (средств расчётного учёта), в т.ч. поверку, и автоматики регулирования тепловой энергии; гидравлические испытания тепловых сетей, водоподогревателей, гидравлические испытания и промывку трубопроводов и оборудования тепловых пунктов, систем отопления, трубопроводов и калориферов систем вентиляции с оформлением акта в присутствии представителя энергоснабжающей организации; восстановление и ремонт тепловой изоляции трубопроводов; замену или ремонт автоматики регулирования расхода и температуры теплоносителя; выполнении при необходимости работ по утеплению зданий и помещений, установку расчётных сужающих устройств (шайб, сопел и др.); выполнение установленных заданий по замене тепловых сетей, включая замену сетей с истекшим нормативным сроком эксплуатации (более 25 лет), принять необходимые меры к повышению надёжности их работы (замена участков, капитальный ремонт, испытание повышенным давлением и т.д.); укомплектование штата персоналом, обслуживающим теплоиспользующие установки, прошедшего обучение и проверку знаний в установленном порядке; выполнение предписаний и рекомендаций органа госэнергогазнадзора.
- Организациям, имеющим на своём балансе теплоисточники и (или) тепловые сети, необходимо разработать и реализовать мероприятия по подготовке теплоисточника к ОЗП с учётом предписаний органов надзора и контроля, предусмотрев:
— проведение работ на теплоисточниках, тепловых сетях, насосных тепловых пунктах по техническому обслуживанию, ремонту и замене оборудования, трубопроводов, систем регулирования и учёта тепловой энергии; проведение испытаний тепловых сетей, испытаний и промывки трубопроводов и оборудования теплоисточников, тепловых пунктов; контроль наличия дроссельных диафрагм на трубопроводах тепловых сетей и тепловых пунктов, перерасчёт гидравлического режима (при необходимости); поверку приборов учёта тепловой энергии (средств расчётного учёта); наличие Положения о взаимоотношениях с потребителями и взаимодействии при аварийных ситуациях, наличие заключений Госпромнадзора о готовности поднадзорного оборудования.
- Организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющим жилищно-коммунальные услуги при подготовке к работе в ОЗП необходимо, в том числе провести работы согласно разработанным и утверждённым графикам по техническому обслуживанию и ремонту внутренних и подводящих инженерных коммуникаций, источников электро- и водоснабжения, приборов учёта тепловой энергии (средств расчётного учёта) в том числе по своевременной поверке таких приборов; провести работы по техническому обслуживанию дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их ремонт в многоквартирных домах, использующих поквартирное газовое оборудование для отопления и (или) горячего водоснабжения.
- При проведении модернизации (реконструкции, капитального ремонта, нового строительства) теплоисточников, систем теплопотребления, предусмотреть завершение работ в срок до начала отопительного сезона с оформлением подключения, в том числе к тепловым сетям энергоснабжающей организации, в установленном порядке.
- Выполнение мероприятий по подготовке энергоисточников и систем энергоснабжения к работе в ОЗП завершить до начала работы комиссии по проверке готовности и своевременно произвести регистрацию паспортов готовности. Повторный вызов инспекторов Госэнергогазнадзора для участия в комиссии по проверке готовности к работе в ОЗП будет производиться только после издания приказа о привлечении к ответственности виновных должностных лиц и предоставлении информации об устранении выявленных нарушений. Дата участия инспектора в повторной комиссии будет определяться исходя из приоритета работы первичных комиссий согласно утверждённого графика регистрации паспортов.
Включение систем теплоснабжения при отсутствии оформленного и зарегистрированного в органе госэнергогазнадзора паспорта готовности ЗАПРЕЩАЕТСЯ.
Госэнергогазнадзор ПРЕДУПРЕЖДАЕТ: в соответствии со ст. 21.7. Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях отсутствие зарегистрированного в установленном порядке паспорта готовности теплоисточника или паспорта готовности потребителя тепловой энергии к работе в ОЗП влечёт наложение штрафа в размере до 20 б.в., на юридическое лицо – до 500 б.в.
Д. АКСЕНТИЮК, инспектор Хойникской районной энергогазинспекции Речицкого межрайонного отделения филиала Госэнергогазнадзора по Гомельской области — государственный инспектор по энергетическому и газовому надзору.
