29 снежня 2009 года пад старшынствам старшыні раённага Савета дэпутатаў Г. М. Рабінкінай адбылася шаснаццатая сесія раённага Савета дэпутатаў ХХV склікання.
Са справаздачай “Аб рабоце раённага выканаўчага камітэта ў 2009 годзе і зацвярджэнні асноўных мэтавых паказчыкаў прагнозу сацыяльна-эканамічнага развіцця Хойніцкага раёна і павышаных параметраў развіцця горада Хойнікі на 2010 год” выступіў старшыня раённага выканаўчага камітэта А.В. Бічан. “Аб бюджэце Хойніцкага раёна на 2010 год” паведаміў начальнік фінансавага аддзела райвыканкома Ю.У. Новік.
У абмеркаванні дакладаў прынялі ўдзел: дэпутат, дырэктар ПДРЭЗ П.М. Кудан, дэпутат, начальнік Хойніцкага ўчастка РУП “Саўгас-камбінат “Зара” Мазырскага раёна С.М. Вашчыла, дэпутат, інжынер-тэхнолаг рамонтнага завода Г.В. Ступакоў, дэпутат, дырэктар Веляцінскага дзіцячага сада-базавай школы Г.В. Окунева, дэпутат, старшыня Стралічаўскага сельскага Савета дэпутатаў В.М. Бельская.
Аб рабоце ў сваёй выбарчай акрузе расказаў дэпутат, дырэктар ПДРЭЗ П.М. Кудан.
На сесіі прыняты рашэнні па пытаннях: “Аб прысваенні найменняў вуліц г. Хойнікі”; “Аб захаванні паўнамоцтваў дэпутатаў скасаванага Казялужскага сельскага Савета”; “Аб некаторых пытаннях арэнды нерухомай маёмасці”.
Дэпутаты таксама зацвердзілі план работы Хойніцкага раённага Савета дэпутатаў на першы квартал 2010 г.
У рабоце сесіі прыняў удзел і выступіў намеснік старшыні Гомельскага абласнога выканаўчага камітэта В.В. Барысенка.
Из отчёта председателя районного исполнительного комитета А.В. Бичана.
Мы подводим итоги уходящего года. Он был непростым. В условиях бушующего мирового финансового и экономического кризиса нам удалось сохранить положительную динамику развития. На это и были направлены совместные усилия районного исполнительного комитета, его отделов и управлений, руководителей на местах.
Производство продукции промышленности составило 112,1% при прогнозе 114,0, в том числе по организациям, подчинённым местным Советам депутатов, исполнительным и распорядительным органам, – 100,4 при прогнозе 115,5%, производство товаров народного потребления – 113,5% при прогнозе 113,0, в том числе по организациям, подчинённым местным Советам депутатов, исполнительным и распорядительным органам, – 131,3% при прогнозе 113,0. Обеспечено выполнение показателя по использованию инвестиций в основной капитал по организациям, подчинённым местным Советам депутатов, исполнительным и распорядительным органам, (171,1% при прогнозе 119,0) и юридическим лицам без ведомственной подчинённости (в 2,1 раза при прогнозе 133,0%). Показатель по розничному товарообороту через все каналы реализации за январь-октябрь 2009 года составил 104,6% при задании 105.
За январь-октябрь 2009 года экспорт товаров составил 75,3% при прогнозе 122,0, экспорт услуг – 187,5 при прогнозе 118,5%. Обеспечено положительное сальдо по внешней торговле товарами в объёме 7,9 млн. долларов США. По платным услугам через все каналы реализации показатель составил 103,5% при задании 113,5, по платным бытовым услугам – 129,4 при задании 125,0%, показатель по энергосбережению – минус 26,8% при прогнозе минус 14,0.
На протяжении года велась напряжённая работа по достижению объёмных показателей промышленности. Однако ряд предприятий не смогли успешно справиться с поставленными задачами. Сложившаяся финансово-экономическая ситуация в мире оказала своё влияние на отрасль машиностроения в целом. Отразилось это и на ДРУП “Хойникский завод гидроаппаратуры”. Свидетельство тому – невыполнение доведенного задания по производству продукции промышленности. За 11 месяцев 2009 года объём производства составил 98,4% к уровню прошлого года в сопоставимых ценах. Руководством предприятия принимаются усилия по выходу из сложившейся ситуации. В кратчайшие сроки осваиваются новые виды продукции. Данные меры позволили в ноябре-декабре 2009 года выйти на положительную динамику выполнения прогнозного показателя.
При прогнозе 115,5% темп роста производства промышленной продукции по ремонтному заводу составил 100,4.
Продолжается реконструкция деревообрабатывающего производства на филиале НПРУП “Белинвесткомплект” по деревообработке “Полесский”. На 2010 год запланирован ввод в действие второго пускового комплекса с установкой линии сращивания, прессов, строгального оборудования для производства клееного оконного бруса, доски пола. Стоимость проекта составляет 4,5 млрд. руб.
Положительной оценки заслуживает работа по выполнению прогнозных показателей по производству продукции промышленности за 11 месяцев 2009 года ЧУП “Полесские сыры” (116,6%), завода ЖБИ (115,5%), фабрики художественных изделий (116,2%).
Отмечая выполнение финансовых составляющих работы субъектов хозяйствования, следует заметить, что за десять месяцев 2009 года рентабельность реализованной продукции, работ, услуг составила минус 2,5%, рентабельность продаж – минус 2,0%. Остается низким уровень рентабельности реализованной продукции в промышленности (минус 8,1%), жилищно-коммунальном хозяйстве (0,1%), торговле и общественном питании (0,7%).
Не обеспечено в 2009 году выполнение прогнозного показателя по внешней торговле товарами, что связано с падением мировых цен на экспортируемую продукцию.
По итогам 11 месяцев 2009 года привлечено инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования на сумму 106,9 млрд. руб. (153,6%). Показатель по использованию инвестиций в основной капитал по организациям, подчинённым местным Советам депутатов, исполнительным и распорядительным органам, обеспечен на 171,1% при прогнозе 119,0. По организациям, не имеющим ведомственной подчинённости, обеспечен темп роста инвестиций более чем в 2,1 раза. Но это все государственные деньги, а собственные средства предприятия не вкладывают.
На 1 ноября 2009 года по сравнению с 1 января 2009 года просроченная дебиторская задолженность по предприятиям районной коммунальной собственности увеличилась на 6,7%, или 61 млн. руб. Снизилась просроченная кредиторская задолженность на 28,5% по предприятиям коммунальной собственности.
В районе проводится целенаправленная работа по оптимизации налично-денежного оборота. Динамика показателей свидетельствует о том, что за 11 месяцев 2009 года сохраняется тенденция увеличения темпов роста поступлений от продажи потребительских товаров (112,0%), от оказания платных услуг (108,4%), от проведения валютно-обменных операций (127,9%).
Объём бытовых услуг через все каналы реализации за 10 месяцев 2009 года составил 2,0 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 29,4% больше, чем за соответствующий период прошлого года.
Сложной остаётся демографическая ситуация в районе. За январь-ноябрь 2009 года число умерших превысило число родившихся на 68 человек (родилось 290 человек, умерло 358). Число зарегистрированных браков уменьшилось на 15,5% и составило 120 браков. Число разводов сократилось на 13% по сравнению с январём-ноябрём 2008 года и составило 58 разводов.
Численность занятого в экономике населения за 10 месяцев 2009 года – 9,4 тыс. человек при прогнозе 9,5 тысяч.
При доведённом прогнозном показателе роста заработной платы до уровня 663,7 тыс. рублей в январе-ноябре текущего года она составила 658,8 тыс.
За 11 месяцев 2009 года зарегистрирован 41 индивидуальный предприниматель и на 1 декабря их общее количество составило 263 человека. За указанный период 2009 года на территории района создано 8 малых предприятий, в том числе 5 частных торговых унитарных предприятий, 2 общества с дополнительной ответственностью и 1 крестьянское (фермерское) хозяйство.
2009 год для хлеборобов района был непростым. Однако несмотря на это аграрии выполнили намеченные задачи. Урожайность зерновых составила 39,1 ц/га за несколько последних лет. Прирост к 2008 году составил 2 тысячи тонн. А с учётом кукурузы мы получили рекордный для района показатель намолота зерновых – 44 тысячи тонн при урожайности 41 ц/га. Особое внимание в районе уделяется производству и реализации рапса. Эта культура в нынешнем году занимала 3105 гектаров, намолочено 8316 тонн с урожайностью 26,8 ц/га. Прирост к 2008 году составил 3,8 ц/га (650 тонн). Рентабельным является производство сахарной свеклы. В 2009 году её площадь составляла 700 га, что в 1,5 раза выше уровня 2008 года. Произведено 30,5 тыс. тонн с урожайностью 436 ц/га.
В животноводстве основной упор сделан на дальнейшее развитие кормовой базы. В 2009 году хозяйствами заготовлено 47 тысяч тонн кормовых единиц, что к уровню 2008 года составляет 142%. В расчёте на одну условную голову имеем по 28,9 центнера кормовых единиц (+9,3).
За 11 месяцев 2009 года произведено валовой продукции на сумму 64,2 млрд. рублей, в т.ч. в животноводстве – 22,7 млрд. руб. Рост составил 114,7% к уровню 2008 года. Увеличено производства молока и мяса соответственно на 116,1, 116%. Средний удой на корову составил 3372 кг. Продуктивность дойного стада увеличена на 441 кг к уровню 2008 года. Валовые привесы крупного рогатого скота в хозяйствах составили 2423 тонны, или 116%. Среднесуточный привес по району получен 519 грамм (+51). Численность поголовья КРС всего по району 21943 головы, или 103% к 2008 году.
По итогам 11 месяцев годовое задание по вводу общей площади жилья выполнено на 105%. Введено 5157 кв.м. общей площади жилья при годовом задании 4900.
Строительные организации района выполнили доведённое задание по объёму строительно-монтажных работ. За 11 месяцев 2009 года оно составило 5,86 млрд. рублей при задании 4,76. Введено в эксплуатацию 11 одноквартирных жилых домов и 4 – для многодетных семей.
КУП “УКС Хойникского района” освоено капитальных вложений на сумму 29,5 млрд. рублей. Это составило 200% к уровню 2008 года.
В целом организациями, предприятиями и учреждениями района освоено инвестиций на строительно-монтажные работы на сумму 58,2 млрд. рублей (за соответствующий период 2008 года – 19,2 млрд.).
По итогам работы за 11 месяцев 2009 года в бюджет района поступило платежей на сумму 12,4 млрд. рублей, что составляет 90,1% к годовому плану поступлений.
Основными бюджетообразующими налогами выступают: подоходный (29,3% в общем объёме доходов, или 3,6 млрд. рублей), налог на добавленную стоимость (22,9%, или 2,8 млрд. рублей), налоги на собственность (20,1%, или 2,5 млрд. рублей).
Здравоохранением района проводится планомерная работа по совершенствованию оказания доступной и качественной медицинской помощи населению. За счёт областного и республиканского бюджетов получено оборудования на 22,9 млн. руб. Ожидается приезд в 2010 году 7 врачей по распределению. В 2009 году прибыли 3 молодых специалиста.
На территории района по линии борьбы с коррупцией и экономической преступностью выявлено 30 преступлений снижение уровня преступности по всем службам: , в 2008 году – 20, в том числе относящихся к категории тяжких и особо тяжких – 5 преступлений. Возмещено причинённого материального ущерба на сумму свыше 29 млн. рублей.
В целях координации деятельности заинтересованных служб по реализации требований Декрета Президента Республики Беларусь № 18 “О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях” утверждены и реализуются соответствующие комплексные мероприятия. Ход его реализации в 1 полугодии 2009 г. рассмотрен на сессии районного Совета депутатов.
Организация идеологической и информационно-политической работы с жителями является одним из важнейших направлений в деятельности органов управления и самоуправления. Разъяснительную работу проводят 6 информационно-пропагандистских групп райисполкома, 1 – районного Совета депутатов. Действует 17 отраслевых групп предприятий и организаций, 7 при сельисполкомах. За 2009 год ими проведено 298 встреч, в том числе в трудовых коллективах – 234, с населением по месту жительства – 64. Всего поступило 327 критических замечаний и предложений. Разрешено в ходе их проведения – 47, разъяснено заявителям – 185.
В текущем году состоялось 355 собраний в трудовых коллективах с участием работников аппарата райисполкома.
Для более тесной связи с жителями организуются “прямые” (за 2009 год состоялось 48) и “горячие линии” (427). О взятых на контроль вопросах и их решениях сообщается населению.
В 2009 году снят документальный фильм и создан буклет о районе, ведётся сбор материалов для выпуска книги “Хойникщина” ко Дню письменности в 2010 году.
За 11 месяцев 2009 года в райисполком поступило 264 письменных и устных обращений граждан. Это на 17,3% меньше, чем в 2008 году. Для создания надлежащих условий, позволяющих обеспечить оперативное и качественное обслуживание граждан, в райисполкоме работает диспетчерская служба “одно окно”. По состоянию на 1.12.2009 г. ей принято 1534 заявлений по 26 административным процедурам.
За 11 месяцев 2009 г. количество поступивших обращений граждан из вышестоящих государственных органов и СМИ составило 63 (2008 г. – 65). В том числе из Администрации Президента Республики Беларусь – 30 обращений, Гомельского облисполкома – 26, Комитета госконтроля – 4, из СМИ – 4. Заявления граждан касались вопросов ЖКХ, газификации, благоустройства, сельскохозяйственного производства, землепользования и т.д.
Широкими полномочиями сельские исполнительные комитеты наделены Указом Президента Республики Беларусь № 21 “О повышении роли органов местного управления и самоуправления в решении вопросов жизнеобеспечения населения”. Однако налицо работа в привычном режиме: нет изменений в бюджетной политике сельсоветов, не принимаются меры по снижению дотационности, не решаются вопросы с населением по введению самообложения.
В 2009 году в районе проведён ряд общественно-политических мероприятий. 13 ноября состоялся областной фестиваль “Дожинки-2009”. Пользуясь случаем хочу выразить слова благодарности, высказанные председателем облисполкома Александром Серафимовичем Якобсоном, главами делегаций, простыми тружениками за то, что сделано в преддверии этого праздника. Мы смогли показать на деле свои возможности. И я думаю, у нас появился дополнительный шанс на положительные решения вопросов в перспективе.
Не менее ответственные задачи стоят перед народнохозяйственным комплексом в 2010 году. Указом Президента Республики Беларусь и решением Гомельского облисполкома утверждены важнейшие параметры прогноза социально-экономического развития.
Впереди ряд значимых государственных мероприятий. В апреле 2010 года состоятся выборы депутатов местных Советов депутатов. Немного остаётся времени до празднования 65-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне. 5 сентября в г. Хойники состоится День белорусской письменности. В конце 2010 года нам придётся серьёзно поработать по подготовке к выборам Президента Республики Беларусь.
Как видим, каждый год не бывает лёгким. Не исключением станет и 2010. Он потребует кропотливой, слаженной и плодотворной работы.
